（指数创2年新低，但信心逐渐恢复）

    受新冠疫情多地高发影响，企业生产和人民生活均受到较大冲击，相对于大企业来说，对中小企业影响更大。12月份，中小企业发展指数（SMEDI）为87.9，比上月下降0.2点，经历两个月持平后，连续两个月下降，为两年来的最低值。其中，分项指数3升5降，分行业指数3升1平4降，下降面虽有所收窄，但降幅有所扩大。8个行业中，指数下降较为明显的是批发零售业和交通运输邮政仓储业，指数上升的是房地产、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业；分项指数中的宏观经济感受指数和投入指数上升，劳动力指数下降。

    对样本企业开工率的调查显示，12月份，开工率在75%及以上的占30.80%，比上月下降9.15个百分点；开工率在75%以下及未开工的占69.20%，比上月上升9.15个百分点。总的来看，中小企业开工率大幅回落，复工达产率亟待提升。

    2022年全年中小企业发展指数（SMEDI）经历两起两落，除1月和6月上升外，2-5月指数逐月下降，7-12月指数呈持平或下降趋势。从分行业指数看，8个行业指数出现负增长的月数保持在6-8个月之间，其中，工业指数和社会服务业指数出现负增长次数最多，为8个月；交通运输邮政仓储业指数和住宿餐饮业指数出现负增长的次数最少，为6个月。从分项指数看，8个分项指数出现负增长的月数在5-8个月之间，其中，劳动力指数出现负增长达5个月，综合经营指数、市场指数、资金指数和投入指数负增长都达到8个月。

    8个分行业指数3升1平4降。如下表所示，12月，8个行业指数均处于景气临界值100以下。受疫情影响，多数行业指数下降，特别是交通运输、批发零售业等接触性聚集性行业以及工业下降明显；工业和交通运输邮政仓储业指数连续下降，批发零售业由升转降，社会服务业由平转降。建筑业指数由降转平，房地产、信息传输计算机服务软件业和住宿餐饮业指数由降转升。

    表1 分行业指数情况      8个分项指数3升5降。如下表所示，12月，综合经营指数、市场指数、劳动力指数和效益指数连续下降，资金指数由平转降，成本指数和投入指数由降转升，宏观经济感受指数由持平转为微升。从下降幅度看，劳动力指数、市场指数、资金指数和效益指数降幅较大，均在0.3点及以上。从景气状况看，资金指数和劳动力指数处于景气临界值100以上，成本指数仍处于不景气区间，宏观经济感受指数、综合经营指数、市场指数、投入指数和效益指数均处于景气临界值100以下，效益指数一直处于最低位。

    表2  分项指数情况

     从中小企业发展指数来看，当前中小企业运行呈现以下主要特点：

    企业发展信心开始回升。随着疫情防控措施调整后感染人数迅速达峰，社会普遍预期生产生活秩序有望逐步恢复，中小企业发展信心有所改善。12月份，反映企业信心状况的宏观经济感受指数为96.6，比上月上升0.1点。从细项看，宏观感受指数为101.5，比上月上升0.3点，高于景气临界值100；行业运行指数为91.8，比上月上升0.1点。

    市场仍须提振。由于疫情反复冲击，市场需求低迷、企业订单下降、生产回落、市场不稳。12月份，市场指数为79.8，环比下降0.3点，处于次低位。所调查的8个行业中，4个行业销售量指数下降。

    成本止跌回升。受地缘政治影响，国际市场能源和大宗商品价格高位波动；其他经济体通胀高企，美联储连续加息，世界经济衰退风险上升。原材料价格震荡上行，中小企业处于产业链末端，加之国内劳动力成本刚性上升，成本压力不减。12月份，成本指数为112.8，比上月上升0.2点，仍处于不景气区间，说明成本压力依然较大。

    资金紧张状况有所抬头。央行多措并举“精准滴灌”中小企业，但资金进入中小企业的渠道仍然不畅，小微企业融资难，账款拖欠，现金流紧张。12月份，资金指数为100.5，比上月下降0.3点，处于景气临界值100以上。其中，流动资金指数为85.1，比上月下降0.2；融资指数为90.2，环比下降0.4点。所调查的8个行业中，5个行业融资指数下降、7个行业应收账款上升。

    劳动力市场供应下降，需求上升。12月份，劳动力指数为105.1，比上月下降0.4点。其中，供应指数为113.2，比上月下降0.7点；需求指数为97.1，比上月上升0.1点。疫情高发地区员工到岗率下降，影响企业正常生产，用工需求增加，带动需求指数略有上升。

    企业效益状况仍然不佳。近期各地疫情高发，原材料价格重回上升区间，加之市场需求不足，企业生产经营困难，盈利能力继续下滑。12月份，效益指数为72.8，比上月下降0.3点，仍处于历史较低位。所调查的8个行业中，4个行业效益指数下降。

    企业投资意愿有望改善。随着疫情防控措施的优化，企业对未来的信心有所上升，扩大再生产的投资意愿有望回升，但回升基础仍较薄弱。12月份，投入指数为81.6，比上月上升0.1点。所调查的8个行业中，6个行业固定资产投资指数上升。

    受疫情影响，地区指数均呈下降之势。12月，东、中、西部和东北地区指数分别为88.1、89.1、87.0和80.4，比上月分别下降0.3、0.1、0.2和0.1点，东部地区指数降幅最大，中部和东北地区指数降幅最小。

    总的来看，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，及时调整优化疫情防控政策，切实抓好稳经济各项政策举措落实，国民经济在波动中回稳向好。12月，受疫情感染达峰、地缘政治冲突等超预期因素影响，中小企业面临供需循环不畅、订单不足、账款拖欠、效益下降、融资困难、开工不达产等问题较为突出。要全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念；加快构建新发展格局，加大宏观调控力度，着力稳增长稳就业稳物价，大力提振市场信心和稳定预期，推动经济运行整体好转。要坚持“两个毫不动摇”，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益。加大对中小企业纾困帮扶力度，细化落实减税降费等纾困政策，切实减轻小微企业负担。对各类所有制企业一视同仁，切实做到“规则平等、权利平等、机会平等”，引导金融机构进一步解决好小微企业融资难问题，打破各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒，激发中小企业活力，大力提振市场信心。坚持纾困和服务两手抓，着力促进中小微企业稳增长调结构强能力，推动其高质量发展。

附注：

    中国中小企业发展指数（SMEDI）指标解释

    中小企业发展指数(SMEDI: Small and Medium Enterprises Development Index)是反映中小企业经济运行状况的综合指数。

    中小企业发展指数通过对国民经济八大行业的3000家中小企业进行调查，利用中小企业对本行业运行和企业生产经营状况的判断和预期数据编制而成，是反映中小企业经济运行状况的综合指数。

    SMEDI的取值范围为0-200之间：（1）100为指数的景气临界值，表明经济状况变化不大；（2）100-200为景气区间，表明经济状况趋于上升或改善，越接近200景气度越高；（3）0-100为不景气区间，表明经济状况趋于下降或恶化，越接近0景气度越低。

     在行业选取的过程中，依据国民经济各行业对GDP的贡献度，共选取了工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、批发零售业、社会服务业、信息传输计算机服务和软件业、住宿餐饮业等八大行业。每个行业的调查内容，具体包括八个大的分项：宏观经济感受、总体经营、市场、成本、资金、投入、效益、劳动力。在具体调查过程中，考虑到不同行业的特点，八个大的分项里面的细项调查有所区别。